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貴州采取創新舉措力促外貿增長

    為確保國務院促進對外貿易穩定增長的決策部署和政策措施得以全面深入落實,貴州省人民政府及有關部門及時制定下發了“促進對外貿易穩定增長”的一系列配套措施。通過狠抓促進對外貿易穩定增長政策的落實,貴州外貿工作成效初顯。2014年1—7月實現對外貿易60.1億美元,同比增長30.9%。其中,貨物貿易45.7億美元,同比增長25.8%,高于全國平均增幅23.8個百分點;服務貿易實現14.4億美元,同比增長50%。

    貴州注重提高貿易便利化水平。一是推進和完善通關便利化。積極推廣“屬地申報、口岸驗放”快速通關模式,全面推行直通放行、綠色通道等通關便利化措施,推動建立“單一窗口”,逐步實現“一次申報、一次查驗、一次放行”,提高口岸通關效率,降低通關成本。加快一類航空口岸建設,國際地區航線發展到10條以上,2014年出入境人次力爭突破30萬。除2012年與廣西簽訂了《黔桂口岸大通關合作協議》外,2014年貴陽市與北海市又簽訂了《合作建設北海貴陽港框架協議》,有效推進了跨區域合作,進一步營造了低成本、高效率的口岸大通關環境。二是整頓和規范進出口環節收費,減少商品法檢目錄。組織開展進出口環節檢驗檢疫機構所屬單位經營性服務和收費專項檢查,進一步整頓和規范進出口環節收費。自2013年8月1日起至2014年12月31日期間報檢的所有出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費用。2013年取消1551個HS編碼出口商品檢驗,2014年全部取消一般工業制成品的222個HS編碼出口商品檢驗。

    貴州加強對外貿企業的金融支持。一是加強外貿企業融資服務支持。定期舉辦外貿企業與金融機構的融資對接會,將重點招商引資項目和成長型外經貿企業向在黔金融機構積極推薦,協調解決資金供需矛盾。指導在黔金融機構為企業辦理多種人民幣貿易融資產品,積極從境外為符合條件的貿易企業融資人民幣。推動跨境人民幣結算業務從貿易領域拓寬至對內對外投資等領域,創新辦理境外直接投資人民幣結算、“內保外貸”、非金融機構外放貸款等新型業務。截止目前,貴州實現跨境人民幣結算100多億元。二是擴大出口信用保險支持。繼續開展中小企業出口信用保險全風險覆蓋承保業務,提高企業投保新興市場出口信用保險保費支持力度,減少企業保費負擔。積極支持中國人民財產保險股份有限公司貴州公司開展出口保險業務,爭取中國出口信用保險公司盡快在黔成立分公司,鼓勵現有財產保險主體向國家有關部門申請開辦出口信用保險資質,為外貿企業提供全方位優質服務。

    貴州貿易平臺建設速度較快。一是創建外貿綜合公共服務平臺。重點搭建綜合型外貿公共服務平臺,鼓勵培育外貿服務公司,為中小企業和民營企業提供集報檢報關融資為一體的綜合性服務,引導企業實現自營進出口。目前貴陽市、安順市、黔東南州的外貿服務平臺已初顯成效。2014年1—7月以貴航進出口為主體的貴陽綜合服務平臺已實現代理進出口數千萬美元。二是加快跨境電子商務發展。啟動電子口岸建設,實現口岸電子政務“一站式”服務。對跨境電子商務集貨、備貨進口的商品,實施“分類管理、便利進出”,“一次申報、分批核銷”的檢驗檢疫監管措施。對跨境電商企業實施信用管理、差別化管理,引導跨境電子商務健康發展。與香港貿發局洽談跨境貿易電子商務合作事宜,擬在香港“網上商貿平臺”建立貴州產品專區;與京東集團簽定了框架合作協議,共同推動貴州電子商務發展。三是大力推進外貿轉型升級示范基地建設工作。依托產業聚集區和開發區,加快省級外貿基地建設發展。截止目前,貴州共有外貿轉型升級示范基地19個,其中國家級5個,省級14個,涉及機電、高新技術、農產品、民族工藝品及技術服務等產品。平臺涵蓋技術研發、檢驗檢疫、產品展示、公共物流等。2013年外貿基地出口占全省出口總額的四成多。遵義白酒出口基地成為全國唯一獲商務部認定的國家級白酒出口基地。

    貴州創新舉措促進外貿穩定增長。主要做法有:

    一、成立省外貿服務工作組,包干督促指導市(州)完成全年外貿進出口目標任務。由省商務廳會同貴陽海關、貴州出入境檢驗檢疫局、國稅局、外匯管理局、農委等單位,成立6個外貿服務工作組,分別對所負責的市(州)和貴安新區進出口工作開展督促指導和調研工作,確保市(州)和貴安新區完成全年進出口目標任務。目前,各工作組已經有序開展了包干督導工作。

    二、實現中小企業出口信保全覆蓋。省商務廳作為政府保單投保人,向出口信用保險公司統一支付保費,將上年度進出口額在300萬美元以下的小微型外貿企業全部納入承保范圍。鼓勵外貿企業通過省進出口信用擔保中心擔保,向協作銀行辦理的擔保項下短期進出口融資貸款業務,對其發生的正常貸款利息給予部分貼息。

    三、積極開展外匯管理試點工作。經爭取,國家外匯管理局同意開展貴陽綜合保稅區外匯管理改革試點。內容包括外商投資企業外匯資本金意愿結匯;境外資金投資綜保區建設;跨境股權投資;抵消海外承包工程公司間境外債務、開立離岸結算賬戶;跨國公司外匯資金集中管理運營;簡化融資租賃類公司相關外匯業務辦理程序;簡化企業擔保項下外匯業務手續;跨境電子商務外匯支付業務。

    四、創新資金使用管理模式。設立貴州商務發展基金,主要采取股權投資、股債結合等方式,對對外開放平臺基礎設施建設項目、重點外經貿、內貿流通企業融資項目以及中小成長型商貿流通企業等進行投資,并通過企業上市、股權轉讓、管理層回購等退出機制,出售持股獲利,實現保值增值。

    五、打造貴州“電子商務云”。借助大數據產業發展,建設面向政府、公眾和企業的云計算和大數據服務平臺,探索新的商業模式。目前,貴州正在全力打造電子政務、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工業、電子商務、食品安全“七朵云”工程,將為貴州外貿發展提供新的發展方式和貿易平臺,全面促進外貿加快發展。

 

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